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加强宏观政策统筹协调保持经济平稳健康发展
     
时间: 2018-09-04 11:15 来源: 未知 字体显示:
      
 受国务院托付,国家开展变革委主任何立峰28日向十三届全国人大常委会第五次会议报告了本年以来国民经济和社会开展计划执行情况,财务部部长刘昆报告了本年以来预算执行情况。
  
  本年首要经济方针能否完结?中国经济“下半场”怎么走?宏观方针怎么和谐?深化变革、扩展开放怎么推动?
  
  高质量开展获得活跃开展 面对新问题新应战何立峰说,归纳来看,上半年经济连续稳中向好开展态势,经济增加、作业、价格总水平、世界收支平衡等首要方针坚持在合理区间,财务收入、环境维护、民生保证等表现经济开展质量和效益的方针进一步改进。
  
  “本年以来,面对扑朔迷离的国内外环境,咱们自动活跃应对一系列危险应战,坚持了经济平稳增加,进步了开展质量效益,增进了公民福祉,既坚持了‘稳’、也完结了‘进’,经济开展耐性包容性不断增强,推动高质量开展获得活跃开展。”何立峰说。
  
  他着重,在经济运转整体平稳的一起,有必要看到当时经济运转稳中有变,面对一些新问题新应战,外部环境发作明显改变。国内深层次结构性对立和问题在外部冲击下趋于显性化,社会、民生、生态环保等范畴一些对立和问题犹存。
  
  何立峰说,当时能耗强度、空气质量、水环境质量、棚户区改造等束缚性方针完结开展顺畅;经济增加、作业、物价、货品进出口等首要预期方针经过尽力可以完结;但完结消费、社会融资规划存量、城镇居民人均可支配收入等方针仍需支付更大尽力。
  
  加强宏观方针统筹和谐 坚持经济平稳健康开展何立峰说,做好下半年经济作业,要加强宏观方针统筹和谐。拟定推动高质量开展的定见,加速构建推动高质量开展的方针系统、方针系统、标准系统、计算系统、绩效评价、政绩考核办法。坚持施行活跃的财务方针和稳健的货币方针,进步方针的前瞻性、灵活性、有用性。做好稳作业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳出资、稳预期作业。
  
  “发挥有用出资对优化供应结构的关键性效果,充分发挥各级政府出资引导带动效果,在防危险的前提下加强确有必要、联系国计民生的在建项目资金保证,推动‘十三五’规划大纲165项严重工程项目落地。”何立峰说,完善促进消费的体系机制,进一步放宽效劳消费范畴商场准入;培养强大消费新增加点;营建让公民群众定心的商场消费环境。
  
  刘昆说,下一步活跃财务方针要愈加活跃。亲近重视经济运转状况,依据局势改变相机预调微调、定向调控,更有用效劳实体经济。促进经济运转坚持在合理区间。
  
  他着重,要强化当地政府债款办理。坚决遏止隐性债款增量,催促整改政府出资基金、PPP、政府购买效劳中的不标准行为,禁止各种违法违规担保和变相举债。妥善化解隐性债款存量,要点加强对高危险区域债款化解力度。进一步完善当地建造项目和资金办理,强化财务束缚,有用按捺当地不具还款才能的项目建造。持续坚持高压监管态势。
  
  加大变革力度 执行对外开放严重行动何立峰说,下半年要加大要点难点范畴变革力度。持续研讨和推出一批管用收效的严重变革行动。精准发力深化“放管服”变革,结合机构变革加速改变政府职能,全面施行全国一致的商场准入负面清单准则。着力完善产权准则。加速人才、土地等要素商场化装备变革,推动石油天然气管网运营机制、配售电变革。加速推动国企国资变革在要点范畴和关键环节获得新打破。
  
  刘昆说,下半年要执行根本公共效劳范畴中心与当地一起财务事权和开销职责区分变革方案。持续加速推动分范畴财务事权和开销职责区分变革,推动出台交通运输、科技、生态环境等范畴变革方案。完善国有金融资本办理。推动加速树立促进房地产商场平稳健康开展长效机制。
  
  何立峰说,要加速执行对外开放严重行动。推动共建“一带一路”向纵深开展。拓宽多元化商场安稳外贸。自动扩展进口,执行扩展进口促进对外贸易平衡开展的方针措施,精心办妥首届中国世界进口博览会。发明更有吸引力的外商出资环境,执行扩展开放、大幅放宽商场准入的严重行动,坚决维护在华外资企业合法权益。活跃保险推动对外出资,持续支撑有条件的企业 “走出去”。
     
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